法國將實施經濟刺激計劃

?? ? ?目前，疫情反彈和惡化的跡象給法國經濟復蘇帶來更多挑戰(zhàn)。法國預計將于本周宣布一項規(guī)模為1000億歐元的經濟刺激計劃，其中將包括大幅降低公司稅、支持文化產業(yè)、創(chuàng)造更多就業(yè)機會以及大力支持青年就業(yè)

?? ? ?法國政府原本計劃在8月25日宣布經濟振興計劃。但是，由于優(yōu)先考慮學校的開學和防疫工作，公告被暫時推遲一周，最新措施預計將于9月3日公布。8月26日，法國總理卡斯塔伊在接受媒體采訪和對雇主協會的講話中透露了經濟振興計劃的一些細節(jié)。

?? ? ?在法國1000億歐元的經濟刺激計劃中，四分之一的資金將惠及微型企業(yè)和中小企業(yè)，這是經濟復蘇的核心。刺激計劃還包括大幅削減公司稅。法國政府準備投入400億歐元用于“再工業(yè)化”，這將減輕生產企業(yè)的稅收負擔。根據該計劃，從2021年到2022年，法國將為企業(yè)減稅200億歐元。此外，政府計劃花費10億歐元資助某些領域的企業(yè)將生產線遷回法國。

?? ? ?據法國經濟和財政部長勒梅爾稱，即將出臺的1000億歐元的經濟振興計劃也將是一項“綠色計劃”，有必要確保振興計劃的30%用于生態(tài)改造。預計將投資40億至50億歐元進行建筑節(jié)能改造，重點是學校和養(yǎng)老院。在運輸方面，鐵路貨運、短途列車和夜車是發(fā)展重點。

?? ? ?政府還將在經濟刺激計劃中撥款20億歐元支持文化產業(yè)，并彌補該產業(yè)的收入損失。據法國媒體報道，最近法國確診病例數量的快速增長可能與看電影人數的增加有關。在法國疫情再次爆發(fā)后，法國的電影院仍照常營業(yè)。8月，法國每周的電影數量達到87萬部。

?? ? ?新冠疫情對經濟的影響不僅使許多法國人失業(yè)，也使年輕人更難進入勞動力市場。卡斯塔伊表示希望創(chuàng)造盡可能多的就業(yè)機會，并大力支持青年就業(yè)。他說“兼職失業(yè)”計劃至少可以持續(xù)到11月1日；對于受疫情影響最大的經濟部門，如文化產業(yè)或旅游業(yè)，該計劃將持續(xù)到年底；對于簽署了長期“兼職失業(yè)”協議的公司來說，這一協議可以持續(xù)兩年以上。政府計劃投資約200億歐元支持職業(yè)技能培訓，其中包括65億歐元為年輕人提供就業(yè)機會，為愿意雇用25歲以下年輕人的企業(yè)提供獎金，建立“職業(yè)融合合同”并擴大公務員服務范圍。

?? ? ?在農業(yè)方面，鑒于今年法國大規(guī)模干旱，振興計劃將涉及如何使法國種植業(yè)適應氣候變化。

?? ? ?由于加強學校防疫，經濟振興計劃被推遲了一周。根據法國政府發(fā)布的最新統計數據，最近法國新冠肺炎肺炎確診病例數迅速增加，疫情的各項統計指標也完全回升，引起了法國政府的高度重視。

?? ? ?卡斯塔伊說，法國活躍疫區(qū)的數量已經增加到21個，法國目前正處于“不可否認的復發(fā)階段”。政府將進一步加強防疫措施，并盡一切努力避免實施完全禁止的措施。目前，法國全市需要戴口罩的地區(qū)已經增加到9個。

?? ? ?此前，經濟禁令措施導致法國經濟大幅萎縮。根據經合組織的數據，受新冠肺炎肺炎疫情的影響，經合組織國家的經濟在第二季度經歷了前所未有的下滑，遠遠超過了2009年第一季度2.3%的降幅，這是國際金融危機最嚴重的時期。在七個發(fā)達經濟體中，法國經濟繼第一季度環(huán)比下降5.9%后，第二季度繼續(xù)下降13.8%。同期，歐元區(qū)和歐盟經濟二季度分別環(huán)比下降12.1%和11.7%。

?? ? ?根據法國統計局發(fā)布的最新統計數據，法國第二季度失業(yè)人數達到119，400人，加上第一季度失業(yè)人數為497，000人。疫情的影響導致法國失去了60多萬個工作崗位。盡管許多領域在“啟封”后持續(xù)復蘇，但工業(yè)和服務部門的就業(yè)仍然疲軟。在非農業(yè)就業(yè)市場，包括工業(yè)、建筑和商業(yè)服務在內的行業(yè)就業(yè)崗位整體縮減了3.4%，這是自1970年以來的最大降幅，遭受的損失大約是上一次次貸危機期間的兩倍。

?? ? ?一些數據也顯示出積極的跡象。法國7月份的失業(yè)率下降了4.1%，完全停止職業(yè)活動的甲級求職者總數為404.66萬人，減少了174，300人。這是繼5月份減少149，900人和6月份減少204，700人之后的第三個連續(xù)月。與此同時，法國家庭信心指數在8月份企穩(wěn)，人們對失業(yè)的擔憂有所緩解。

?? ? ?然而，法國經濟部認為，這不應該過于樂觀，因為最近失業(yè)率略有改善。這種復蘇受政府推動的一些失業(yè)計劃的影響更大，這大大緩解了疫情對企業(yè)就業(yè)的影響。

?? ? ?疫情反彈將給經濟復蘇帶來更加復雜的形勢和挑戰(zhàn)。法國經濟和財政部長勒梅爾在接受采訪時說，由于全球經濟增長的不確定性，法國經濟今年預計將增長-11%，低于法國國家統計局此前預測的-9%。勒梅爾認為，到2022年，法國經濟有望恢復到疫情爆發(fā)前的水平。

?? ? ?經濟振興計劃非常重視改善企業(yè)狀況，政府也盡力支持企業(yè)在其他方面恢復運營。一方面，法國企業(yè)對未來有信心，另一方面，他們仍然擔心經濟復蘇的不確定性。

?? ? ?法國雇主聯盟8月26日公布的一項由Ivep調查公司開展的調查結果顯示，法國雇主更關心的是整個法國經濟，而不是企業(yè)的未來。受訪雇主當中，44%的人對法國經濟形勢持樂觀態(tài)度，74%對公司未來持樂觀態(tài)度。97%的人預計疫情將對法國經濟產生“強烈”或“非常強烈”的影響，54%的人預計疫情將對企業(yè)產生“強烈”或“非常強烈”的影響。

?? ? ?賽諾菲法國業(yè)務負責人表示，現在的重中之重是振興經濟。通過經濟重振計劃，政府應該向企業(yè)傳達信心，特別是那些受經濟活動停滯打擊最大的企業(yè)。國家必須做一些具體的事情，并表現出能夠迅速采取行動的能力。這也是為何人們急切期待生產稅降低及其他利好投資的措施。

?? ? ?法國國際私營公共交通運營商Transdev總裁Thierry Mallet表示，企業(yè)活動水平與未來遠程辦公的持續(xù)及經濟活動的恢復直接相關，目前仍存不確定性。除此之外，人們是否會重新乘坐公共交通仍存在不確定性。即便假設載客率在秋季達到60%、在年底達到80%，整個行業(yè)收入損失仍接近50%，即大約20億歐元。